Skip to Content

Măsurarea temperaturii la intrarea în instituții ca măsură LEGALĂ de prevenire a răspândirii bolilor – Implicarea Personalului de Securitate

Introducere

În contextul situației generale generate de criza COVID-19 și în interesul public general a fost adoptată legislația specifică stării de alertă care, printre alte măsuri de prevenire, prevede și măsurarea temperaturii pentru împiedicarea răspândirii infecției în spații închise, respectiv sediile și punctele de lucru ale instituțiilor și operatorilor economici.

Măsura a început să fie implementată chiar înainte de adoptarea legislației și de intrarea în vigoare a legii, accesul în anumite locații fiind deja condiționat de măsurarea temperaturii.

În foarte multe cazuri această măsură de restricționare a accesului pentru persoane potențial infectate cu COVID-19 este aplicată și impusă de către personalul de securitate privată, fie cu ajutorul unor dispozitive de măsurare a temperaturii non-contact, fie cu ajutorul unor aplicații de măsurare a temperaturii bazate pe sisteme de televiziune cu circuit închis, fie cu alte dispozitive asemănătoare.

Pe acest fond, în spațiul public au apărut discuții legate de oportunitatea și legalitatea acestei măsuri, precum și în ceea ce privește angrenarea personalului de securitate în această activitate.

În legătură cu această situație, ASOCIAȚIA ROMÂNĂ PENTRU INDUSTRIA DE SECURITATE a adoptat următoarea POZIȚIE și suplimentar RECOMANDĂRILE pentru implementare.

CADRUL LEGAL

Măsurarea temperaturii este prevăzută de Ordine emise în baza art. 13 din Legea privind instituirea stării de alertă care a intrat în vigoare la 18 Mai 2018 (Legea nr. 55 din 15 mai 2020 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19).

În baza acestor reglementari, operatorii economici sunt obligați sa efectueze triajul epidemiologic “la intrarea în sediu”. În acest sens legea menționează că “Pentru personalul propriu triajul epidemiologic constă în măsurarea temperaturii prin termometru non-contact, iar pentru vizitatori triajul se realizează prin măsurarea temperaturii”. De asemenea triajul observațional al angajaților prin verificarea temperaturii acestora se face la începerea programului de lucru și ori de câte ori este nevovie.

Ordinul Comun al Ministerului Muncii și Protecției Sociale (MMPS) și al Ministerului Sănătății (MS) din 17 Mai 2020:

Instituie obligația agenților economici să asigure triajul epidemiologic și să măsoare temperatura “tuturor persoanelor care intră în instituție”.

Alte reglementări emise în baza legislației stării de alertă care prevăd măsura determinării temperaturii corporale:

  • Ordinul nr. 831 din 15 mai 2020 privind măsurile pentru prevenirea contaminării cu noul coronavirus SARS-CoV-2 și pentru asigurarea desfășurării activității la locul de muncă în condiții de securitate și sănătate în muncă, pe perioada stării de alertă; 
  • Ordinul nr. 4259 din 15 mai 2020 pentru stabilirea unor măsuri de prevenire și combatere a îmbolnăvirilor cu SARS-CoV-2 în unitățile/instituțiile de învățământ, instituțiile publice și toate structurile aflate în subordonarea sau coordonarea Ministerului Educației și Cercetării; 
  • Ordinul nr. 2855 din 15 mai 2020 privind măsurile pentru prevenirea contaminării cu noul coronavirus SARS-CoV-2 și pentru asigurarea desfășurării activităților în condiții de siguranță sanitară în domeniul culturii.

Legea 333/2003 actualizată:

Impune agenților economici, deținătorilor de bunuri și valori ca în cadrul măsurilor de securitate să instituie reguli de acces și să permită accesul numai cu respectarea prevederilor legale, în acest caz inclusiv pe baza reglementărilor prevăzute de legislația stării de alertă.

În acest context, personalul de securitate trebuie văzut ca un reprezentant, dupa caz al proprietarului sau deținătorului spațiului, având un madat  expres, în baza prevederilor legale pentru a aplica și a impune regulile interne și legislația privind accesul în respectiva unitate sau incintă.

De ce este necesară măsurarea temperaturii?

S-a constatat că cei care au contractat Coronavirusul, într-o proporție semnificativă dezvoltă febră de peste 38 de grade. Conform Organizatiei Mondiale a Sanatatii (OMS), o temperatură mai mare de 37,3°C, poate să fie asociată cu SARS – COV2.

In acest sens Ordinul nr. 831 din 15 mai 2020 prevede la art. 1 alin. 2 lit a că o persoană este considerată suspectă de infectare cu coronavirusul SARS-CoV-2 în situația în care febra este mai mare de 37,3° C.

Se consideră că bolnavii cu o stare febrilă sunt foarte contagioși, riscul răspândirii virusului fiind mult mai mare decât în alte faze ale bolii. Nivelul de ARN viral fiind la cotele cele mai mari, după debutul simptomelor, respectiv după declanșarea stării febrile.

Obiecții exprimate public:

Măsurarea temperaturii corporale este considerată în mod obișnuit ca un act de intimitate, de asemenea temperatura corporală este o informație sensibilă cu caracter personal. Totodată, această procedură, în anumite cazuri, presupune o apropiere fizică ce poate genera disconfort. Astfel că, în mod natural, generalizarea prin lege a măsurii privind determinarea temperaturii corporale, ca regulă de acces în spații închise a generat îngrijorări, discuții și controverse. De asemenea au fost semnalate deja chiar și incidente în legătură cu acceptarea și conformarea la această măsură. În anumite cazuri incidentele au avut legătură cu faptul că măsura este aplicată de către personalul de securitate.

Exprimarea de obiecțiuni în acest context este în mare măsură justificată, dar la o analiză atentă se poate concluziona ca îngrijorările fie nu sunt justificate fie se poate apela la măsuri suplimentare de reducere a stresului și disconfortului asociate cu aplicarea măsurării temperaturii.

Cele mai relevante obiecții și contra-argumentele de rigoare sunt prezentate mai jos:

Este legal să se restricționeze celor care au temperatură ridicată accesul în magazine?

Da! Proprietarii/administratorii/utilizatorii spațiilor private, chiar dacă acestea sunt locații de interes public, își stabilesc programul și regulile de acces după cum cred de cuviință, raportat la interesul de afaceri și, în același timp, la riscurile la care sunt expuse (inclusiv riscurile sanitare și de sănătate publică), în acord cu legislația în vigoare. În acest sens, așa cum s-a menționat anterior, conform legii 333/2003 regulile de acces trebuie expres menționate în Planul de Pază al agenților economici, iar accesul permis doar în conformitate „cu legea” (art. 46). Aceste prerogative le au și magazinele și alte spații de interes public, care pot să-și selecteze persoanele cărora le acordă accesul și să fixeze criteriile în baza cărora acesta este permis. Astfel că, nivelul temperaturii corporale, la fel ca și, de exemplu, nivelul îmbibației cu alcool sau chiar adoptarea unei anumite ținute vestimentare, pot fi impuse în egală măsură ca reguli de acces în spațiile proprii de către orice agent economic, cu respectarea prevederilor legale. Mai mult, prin adoptarea Legii privind Starea de Alertă și a Ordinului Comun al MMPS și MS, agenții economici și angajatorii sunt obligați să asigure triajul epidemiologic și să verifice temperatura “tuturor persoanelor care intră în instituție” printr-o persoană anume desemnată, care poate fi și din rândul personalului de securitate.

Este măsurarea temperaturii o manevră medicală care trebuie aplicată doar de către personal cu pregătire medicală?

Nu! Măsurarea temperaturii ca o regulă de acces, prevăzută de legislația privind starea de alertă și în contextul prevederilor legii 333/2003, nu poate fi interpretată ca un act medical în înțelesul legii 46/2003 “privind drepturile pacientului”. În acest caz temperatura nu se măsoară ca parte a unui tratament medical și nu se desfășoară într-o unitate medicală. De asemenea, cei care sunt supuși acestei proceduri (pe care pot să o refuze și să decidă că renunță să viziteze locația respectivă) nu pot fi considerați “pacienți”, în înțelesul aceleiași legi.

Totodată, obiecția că personalul de pază nu ar fi calificat să aplice această procedură de măsurare a temperaturii corporale este de asemenea neavenită.

Instrumentele de măsurare a temperaturii corporale sunt comercializate liber, inclusiv pentru uz domestic și nu există un cadru legal de reglementare al utilizării acestora. Nu sunt necesare competențe speciale pentru efectuarea măsurării temperaturii care este o procedura non-invazivă. De asemenea, COR nu cuprinde o astfel de ocupație, care să aibă ca rol măsurarea temperaturii, nu există un standard ocupațional și nici cursuri de calificare dedicate.

În consecință, personalul de securitate, în calitate de prepuși ai proprietarului/deținătorului/utilizatorului incintei, poate fi desemnat ca responsabil cu efectuarea măsurării temperaturii. Nu există nicio restricție legală în acest sens.

Este măsurarea temperaturii o măsură discriminatorie sau care încalcă drepturile și libertățile fundamentale ale cetățeanului?

Nu! Determinarea temperaturii corporale ca regulă de acces într-un spațiu privat, aplicată în conformitate cu prevederile legale în vigoare, nu încalcă și nu îngrădește nici un drept sau libertate prevăzute de Constituție. Dreptul la libera circulație este garantat doar în spațiile publice, iar exercitarea acestui drept nu poate aduce atingere dreptului de proprietate, care este garantat la rândul său de Constituție.

Totuși, aplicarea acestei măsuri de către instituții în spații publice, poate să fie discutabilă în măsura în care astfel s-ar îngrădi accesul la servicii publice sau exercițiul unor libertăți fundamentale.

Și în acest caz însă, având în vedere legislația specială privind starea de alertă, dar și interesul public, respectiv prevenirea răspândirii îmbolnăvirilor, se poate concluziona că aplicarea măsurii de măsurare a temperaturii se încadrează în limitele legale.

Măsura determinării temperaturii corporale ca regulă de acces nu este un act discriminatoriu atâta timp cât se aplică tuturor în mod egal fără diferențieri pe baza de rasă, sex, orientare religioasă sau sexuală.

Este măsurarea temperaturii un mijloc efectiv de prevenire a răspândirii bolii?!

Alături de alte masuri de prevenire, cum este dezinfecția sistematică a locațiilor, respectarea distanțării sociale și a normelor de igienă, măsurarea temperaturii poate fi considerată în mod rezonabil, un factor important de limitare a răspândirii infectării cu COVID-19, dar și cu alți viruși sau microbi care generează stări febrile. În recomandările sale, OMS precizează că măsurarea temperaturii trebuie să fie folosită în combinație cu toate celelalte mijloace și metode de prevenire.

Măsurarea temperaturii trebuie cu atât mai mult însoțită și de alte măsuri de prevenire, cu atât mai mult cu cât starea febrilă apare după perioada de incubație a virusului, timp în care bolnavul poate fi contagios fără să prezinte simptome.

Pot apare erori de măsurare?

Da! Măsurătorile pot fi eronate din mai multe cauze:

• Aparatura este decalibrată sau defectă;
• Instalarea și/sau operarea s-a făcut în condiții de mediu improprii;
• Procedura a fost aplicată greșit de către personalul desemnat.

În toate cazurile în care pot fi constatate erori de măsurare se impune solicitarea repetării procedurii cu echipament funcțional și corect calibrat. În cazul în care nu se dă curs solicitării, situația trebuie adusă la cunoștința conducătorului unității.

CONCLUZIE

Măsurarea temperaturii ca regulă de acces este o măsură legală si necesară. Aplicarea ei de către instituții și agenți economici este de natură să reducă semnificativ riscul răspândirii îmbolnăvirilor cu Coronavirus.

Deși poate avea o serie de neajunsuri, printr-o aplicare corectă, eficiența măsurării temperaturii și nivelul de acceptabilitate socială pot fi îmbunătățite substanțial.

RECOMANDĂRI

Respectarea Specificațiilor Tehnice

Este indicat să se utilizeze echipament de măsurare a temperaturii de cea mai bună calitate și certificat conform standardelor europene (CE), care provin de la producători cunoscuți și cu o bună reputație.

Pe fondul cererii crescute de astfel de dispozitive, au apărut pe piață furnizori de echipamente de o calitate îndoielnică, care vor să profite de situație vânzând echipamente nefuncționale sau incorect parametrizate.

Furnizorii și instalatorii unor astfel de echipamente trebuie selecționați cu atenție, pe criterii de experiență și care oferă o garanție cât mai lungă și prezintă în mod credibil o capacitate extinsă de acordare a suportului tehnic pe toată durata exploatării echipamentului.

Echipamentul de măsurare a temperaturii trebuie să fie instalat, calibrat și operat în strictă conformitate cu manualele și specificațiile tehnice.

O atenție deosebită trebuie acordată condițiilor de temperatură și circulație a aerului, care pot influența în mod semnificativ măsurătorile.

Echipamentul trebuie operat în limitele de temperatură și în condițiile de mediu indicate în documentația tehnică pusă la dispoziție de furnizor.

Pentru a preveni întreruperea procesului și a evita controverse în legătură cu buna funcționare a echipamentului se recomandă folosirea a două dispozitive de măsurare a temperaturii, concomitent și alternativ.

Procedurarea Activității

Procesul de măsurare a temperaturii trebuie atent procedurat pentru:

• Reducerea expunerii la contagiune a personalului care aplică măsura;
• Evitarea și reducerea erorilor în determinarea temperaturii;
• Evitarea discontinuităților în procesul de măsurare a temperaturii;
• Stabilirea unor variante de acțiune în cazul determinării unor temperaturii anormale;
• Stabilirea unor variante de acțiune în cazul în care aplicarea măsurii este refuzată sau zădărnicită.

În acest sens se recomandă agenților economici și angajatorilor să folosească dispozitive non-contact, care să evite cât mai mult apropierea dintre persoanele cărora li se măsoară temperatura și personalul desemnat pentru măsurarea temperaturii. De exemplu, în acest sens se pot folosi echipamente mai puțin invazive, respectiv sisteme de televiziune cu circuit închis cu funcție de măsurare a temperaturii, sisteme electronice de control acces cu funcție de măsurare a temperaturii, alte sisteme care permit auto-măsurarea temperaturii corporale.

Totodată, personalul desemnat să efectueze măsurarea temperaturii trebuie fie echipat corespunzător cu mască, ochelari sau vizieră, mănuși de unică folosință, combinezoane de unică folosință. De asemenea, zona în care se efectuează măsurarea temperaturii trebuie să fie dezinfectată în mod regulat și permanent aprovizionată cu dezinfectant de mâini.

Instruire

Având în vedere sensibilitatea și nivelul acceptanței publice a măsurii, o atenție aparte trebuie acordată procesului de instruire a personalului desemnat pentru măsurarea temperaturii astfel încât acesta să aplice corect măsura și fără ca prin aplicarea acesteia să genereze tensiune și stres suplimentar.

Este recomandat ca personalul desemnat, responsabil cu măsurarea temperaturii/agenții de securitate să fie instruiți cu privire la modul de abordare politicoasă a persoanelor care urmează să facă obiectul procedurii, cum să-i informeze pe aceștia despre scopul procesului, despre cum urmează să se desfășoare procedura, care sunt pașii următori în cazul în care este detectată o temperatură anormală, care sunt consecințele în cazul în care nu se supun procedurii de măsurare a temperaturii.

De asemenea, aspectele tehnice privind manipularea echipamentului, modul de documentare a măsurătorilor, trebuie să fie însușite foarte bine de către cei care aplică măsurătoarea.

În acest sens, adoptarea unui plan de instruire și reîmprospătarea cunoștințelor este un instrument foarte util în asigurarea consistenței instruirii personalului, care aplică măsurarea temperaturii.

Facilitarea Conformării

Angajatorii, Agenții Economici trebuie să se preocupe să informeze în mod operativ, cât mai complet, despre aplicarea acestei masuri, baza legală a aplicării, consecințele nerespectării.

În acest sens se recomandă comunicarea și informarea online și prin mijloacele de comunicare existente. Utilizarea unor Info-grafice afișate la intrarea în unități este de asemenea folositoare.

De asemenea se recomandă ca angajatorii să stabilească anumite căi de comunicare prin care persoanele sau angajații să poată să ceară clarificări, să-și exprime nemulțumirile sau să facă reclamații în legătură cu aplicarea măsurii.

Toate aceste comunicări în legătură cu aplicarea măsurii trebuie să fie adresate cu promptitudine în cel mai scurt timp.

Procedând în acest fel se facilitează acceptarea măsurii, iar cei desemnați să o aplice vor avea o sarcină mai ușoară.

Desemnarea unor persoane cu o bună capacitate de comunicare, cu un nivel de empatie ridicat și care stăpânesc tehnica de-escaladării conflictelor este de asemenea vitala în aplicarea în bune condițiuni a procesului de măsurare a temperaturii.

GDPR – Protecția datelor cu caracter personal

Temperatura corporală este o informație sensibilă cu caracter personal și care trebuie tratată ca atare.

În acest sens, angajatorii, agenții economici, instituțiile trebuie să ia masuri de protecție adecvate, ca de exemplu și fără să se limiteze la acestea:

• Măsurarea temperaturii trebuie făcută pe cât posibil nu în public, în spații expuse, ci în zone retrase sau chiar spații anume amenajate, care să asigure un nivel adecvat de intimitate.
• Se recomandă ca datele rezultate în urma măsurării temperaturii să nu fie colectate, stocate, prelucrate, dezvăluite sub nicio formă și nici nu trebuie utilizate în alt fel decât pentru a determina dacă persoana în cauza este într-o stare de sănătate bună, respectiv poate fi admisă în incintă.
• În cazul în care totuși se decide să se înregistreze aceste date, locurile de stocare trebuie să fie securizate, să nu permită accesul neautorizat.

Informațiile trebuie să fie reținute o perioadă cât mai scurtă de timp, iar atunci când nu mai este necesară stocarea, suportul înregistrărilor trebuie să fie distrus fără posibilitatea reconstituirii.

Este determinarea temperaturii o măsură temporară?

Deși se consideră că masurile menționate în legislația stării de alertă au caracter temporar, menținerea acestora și după expirarea stării de alertă este recomandabilă din următoarele motive:

• Pericolul infectării cu Covid-19 va persista pe tot parcursul acestui an și chiar și în anul următor.
• În afară de Coronavirus mai sunt sau pot să mai apară și alți agenți patogeni care, chiar și în forme mai ușoare, pot fi de natură să scadă capacitatea de lucru a angajaților, cu consecințe economice semnificative. Astfel trebuie amintit că, în special în sezonul rece, foarte multe cazuri de indisponibilizare a personalului pe motive medicale au cauze ce țin de infecțiile respiratorii, care chiar și în situația răcelii sau gripei sezoniere comune pot produce îmbolnăviri grave și epidemii.

ARIS – Ambasadoarea Securitatii Private Romanesti in Lume

 

 

Consecventa cu misiunea pe care si-a asumat-o inca de la infiintare, aceea de a facilita dezvoltarea profesionala a specialistilor in securitate din Romania inclusiv prin schimburi sistematice de bune practici cu organizatii similare din Europa si din lume, ARIS a ajuns astazi sa fie un adevarat amabasador al industriei securitatii private in lume.

Cea mai concreta materializare a acestei misiunti permanente a celei mai vechi asociatii profesionale din securitatea privata din Romania, este participarea noastra neintrerupta de a aproape 15 ani in cadrul Confederatiei Europene a Serviciilor de Securitate CoESS.

O participare active, materializate in contributii de exceptie recunoscute in cadrul comitetelor de lucru ale CoESS dar si la cel mai inalt nivel.

Mai mult decat atat in cadrul CoESS, ARIS a reusit sa stabileasca o serie de relatii directe de colaborare cu organizatii similare din tari vecine si in special din Europa Centrala si de Sud-Est. Astfel,  trebuie evidentiate relatiile excelente pe care organizatia noastra le intretine de ani de zile cu organizatii nationale reprezentative din domeniul securitatii private, din tari precum Bulgaria, Croatia, Nord-Macedonia, Serbia, Slovenia.

Totodata, ARIS a dezvoltat relatii speciale bilaterala si cu organizatii reprezentative, memebre CoESS din tari din Vestul si Nordul Europei, precum Estonia, Norvegia, Marea Britanie sau Spania.

De-a lungul timpului, impreuna cu acesti parteneri externi de nadejde ARIS a derulat proiecte Europene, pe linie de dialog social si pregatire a agentilor de securitate.
Totodata, in acelasi cadru si sub auspiciile CoESS, au fost organizate in Romania numeroase evenimente, manifestari, workshop-uri de o larga audienta in randul breslei securitatii private, la nivel regional si international.

ARIS s-a manifestat activ si in afara CoESS stabilind relatii bilaterale si cu organizatii profesionale din strainatate care au aceleasi preocupari.

Incepand din anul 2009 ARIS a incheiat un acord de colaborare cu IPSA din Marea Britanie.
IPSA (Asociatia Internationala a Profesionistilor din Securitate) este o organizatie profesionala deschisa atat profesionistilor cat si companiilor de securitate. Ea a fost infiintata cu mai bine de 50 de ani in urma. Organizatia britanica si-a propus ca misiune, „dezvoltarea, promovarea, incurajarea stiintei si practicii profesionale in domeniul securitatii comerciale si industriale…”

Una dintre cele mai importante proiecte in care ARIS si IPSA colaboreaza cu succes se desfasoarea in cadrul Comitetului tehnic 439 constituit la nivel European pentru dezvoltarea unui standard international cadru dedicat tuturor  activitatilor de securitate

Recent, ARIS a semnat un protocol de colaborare si cu ACSPAsociatia Profesionistilor din Securitatea Corporatista din Ucraina.

Obiectivul ACSP este sa contribuie la crearea, dezvoltarea si structurarea pietei securitatii corporatiste in Ucraina inclusiv in ceea ce priveste cadrul legal dar si bunele practici si buna guvernanta. Anul 2019 a fost un an deosebit in privinta relatiilor romano-ucrainiene. Presedintele ARIS a fost invitat de onoare la Conferinta de Securitate Corporatista organizata la Kyiv. De asemenea, dl. Viktor Panchak a reprezentat ACSP, respectiv industria securitatii private din Ucraina in cadrul Conferintei Regionale, organizata la Bucuresti cu ocazia Zilei Securitatii Private in Romania,  la 16 Noiembrie 2019.

Astfel de contacte bilaterale la varf intre organizatii profesionale sunt o fundatie, o piatra de temelie pentru dezvoltarea pe mai departe a schimburilor si relatiilor de afaceri in domeniul securitatii private intre profesionistii si companiile din tarile noastre.

Ukraina este o tara cu un mare potential economic iar actuala politca de deschidere este de natura sa incurajeze relatiile economice internationale. Si in ceea ce priveste industria securitatii private, Ukraina are si traditie si capabilitati locale. O serie de echipamente de securitate sunt deja prezente pe piata din Romania si sunt foarte apreciate. De asemenea, Ucraina ofera oportunitati de afaceri si investitii pentru entitatile interesate din Romania. In acest sens Ambasada Romaniei la Kyiv este in masura sa ofere suport.

Apelul Confederației Europene a Serviciilor de Securitate (CoESS)

În contextul pandemiei COVID-19 și ținând cont de rolul important jucat de personalul de securitate în aceasta perioadă, Confederația Europeană a Serviciilor de Securitate (CoESS) solicită autorităților europene competente să adopte o atitudine de cooperare pro-activă cu asociațiile profesionale și patronatele din acest sector economic pentru adresarea următoarelor aspecte de interes public:

 

  1. Recunoașterea securității private ca serviciu esențial/ocupație critică

Autoritățile trebuie să recunoască oficial securitatea privată ca făcând parte din “serviciile esențiale”. În absența unei astfel de decizii, continuitatea în furnizarea și extinderea acestor servicii critice pentru buna funcționare a unor obiective importante, infrastructuri critice, precum depozite și lanțuri logistice, supermarket-uri, lanțuri de farmacii, spitale, unități economice din domeniul energiei ș.a., este dificil de asigurat de către companiile de securitate privată. Această măsură a fost deja adoptată într-o serie de țări europene precum Belgia, Spania și Marea Britanie. Totodată, Comisia Europeana a inclus personalul de securitate pe lista “lucrătorilor care exercită ocupații critice” în Comunicarea cu privire la Exercițiul Libertății de Mișcare a Lucrătorilor în Timpul Pandemiei COVID-19 (2020/C 102 I/03).

  1. Solidaritate și sprijin pentru societățile afectate

CoESS recunoaște și apreciază eforturile Uniunii Europene și a statelor membre pentru a sprijini mediul economic grav afectat în contextul Pandemiei COVID-19. Și în domeniul securității, efectele negative s-au resimțit în special ca urmare a reducerii sau închiderii activității în sectoare care beneficiază de astfel servicii, precum industria HORECA și de divertisment, transporturi și comerț. În acest sens, autoritățile din țările membre ale Uniunii Europene sunt chemate să lucreze împreună cu structurile patronale din domeniul securității private pentru a găsi cât mai repede posibil soluții particularizate pentru această industrie, în măsură să asigure societăților furnizoare de servicii de securitate în dificultate lichiditățile și capitalul de lucru necesare pentru continuarea activității. Măsurile luate de autorități în acest context trebuie să vizeze inclusiv practicile ilegale în privința contractării și furnizării de servicii de securitate, atât în ceea ce privește beneficiarii din sectorul public cât și pe cei din mediul privat.

  1. Parteneriat public-privat și informare reciprocă

Pentru a asigura continuitatea în furnizarea securității în regim privat, în sectorul public și privat, la nivelul cerințelor momentului, este necesar ca autoritățile competente să colaboreze cu structurile patronale ale industriei securității private pentru a atenua efectele negative ale problemelor specifice cu care se confruntă acest sector, respectiv criza de echipament personal de protecție biologică, întreruperea activităților de calificare profesională, lipsa de personal calificat și altele.

Catherine PIANA

Director General

Confederația Europeana a Serviciilor de Securitate

CoESS a fost fondată în 1989 și regrupează 23 de Asociații Naționale Profesionale și Patronale din Industria Securității Private, dintre care 17 sunt din țări membre ale Uniunii Europene. CoESS este recunoscută de către Comisia Europeană ca fiind singura organizație europeană reprezentativă a patronatelor din industria serviciilor de securitate privată și este activă într-un dialog sectorial constructiv cu UNI Europa, confederația europeană sindicală care regrupează sindicatele din domeniul serviciilor.

CoESS este reprezentată în România de către Asociația Română pentru Industria de Securitate.

Summit-ul Regional de Securitate Privată

București, 15 Noiembrie 2019.

Despre Summit-ul de la București se poate spune că a fost cel mai important eveniment dedicat securității private din România și unul dintre cele mai mari din Europa Centrală și de Est.

Începând din 2016, în fiecare an, în luna noiembrie, Federația Serviciilor de Securitate celebrează Ziua Securității Private în România, un eveniment menit să îmbunătățească percepția publică despre sectorul nostru, dar și să faciliteze schimburile și cooperarea regională și internațională.

Evenimentul din acest an a fost însă deosebit pentru că a coincis cu aniversarea unui deceniu de la crearea Federației, cea mai mare și mai cuprinzătoare structură asociativă a industriei de securitate privată din România.

Summit-ul organizat cu acest prilej s-a bucurat de o largă audiență. Au participat peste 200 de profesioniști de securitate, atât din sectorul public cât și din cel privat, incluzând reprezentanți ai unor clienți importanți, din sectorul bancar, de retail, energie și alte infrastructuri critice. O participare notabilă la summit, a fost si cea a reprezentanților ambasadelor Franței, Qatar-ului și Statelor Unite la București.

Totodată, participarea internațională în cadrul evenimentului nostru a fost una remarcabilă. Confederația Europeană Serviciilor de Securitate (CoESS) și EURALARM, cele mai importante organizații europene din domeniul securității private au avut reprezentanți de top în cadrul conferinței, Martin Harvey (Președintele în exercitiu al EUROALARM) și         Eduardo Cobas Urcelay (Membru al Consiliului Director al CoESS). În afară de ei, reprezentanții sectorului de securitate privată și ai asociațiilor de securitate din țări vecine, cum ar fi Bulgaria, Croația, Serbia și Ucraina, ni s-au alăturat și au contribuit la succesul conferinței. Dar unele contribuții remarcabile la discuții au venit din afara regiunii noastre. Runar Karlsen, director al NHO, Asociația Norvegiană a Securității Private, și                Caroline Bashford, membră a Consiliului Director al ASIS International Chapter UK și-au adus o contribuție importantă la discuțiile din panelurile noastre.

Tema centrală a conferinței a fost cooperarea regională și internațională în sectorul securității private.

Un panel dedicat acestui topic a dezvăluit multitudinea de beneficii și oportunități care rezultă din participarea la schimburile profesionale internaționale. Atât Martin Harvey (EUROALARM), cât și Eduardo Cobas (CoESS) au evidențiat rolul major al organizațiilor și asociațiilor de securitate privată, care au rolul unor platforme de facilitare a colaborării între companii și profesioniști, la nivel mondial și internațional. În acest sens, domniile lor au prezentat proiectul comun al CoESS și Euralarm – Ghidul de Cybersecurity, ca un exemplu al unei asemenea colaborări fructuoase. În continuare, Alen Javorovic (HCZ – Camera de Securitate Privată din Croația) a prezentat cazurile unor proiecte de succes, rezultat al cooperării între asociațiile de securitate din Sud-Estul Europei și a dezvăluit experiența Croației în managementul și mobilizarea membrilor organizației lor pentru a susține asemenea proiecte internaționale.

Viktor Panchak, reprezentantul Asociației Profesioniștilor în Securitate Corporatista (ACSP) – Ucraina, a subliniat de asemenea importanța colaborării dintre asociațiile de securitate privată, dar, în același timp, a evidențiat o altă dimensiune importantă a cooperării și anume dialogul sistematic între organizațiile de securitate privată care reprezintă furnizorii de securitate și cele ale utilizatorilor finali de servicii de securitate. În intervenția sa, domnul Panchak a mai evidențiat excelentele relații abia stabilite între organizația sa și Federația Serviciilor de Securitate.

La finalul discutiilor din acest panel, Gabriel Badea, președintele FSS, a concluzionat că „Networking-ul transfrontalier și colaborarea între profesioniștii din securitate și companiile de securitate sunt factori cheie în dezvoltarea bunelor practici, dar si pentru creșterea afacerilor din acest domeniu.”

Alte paneluri din cadrul conferinței au discutat subiecte la fel de importante, acoperind aproape tot spectrul securității private.

De exemplu, în privința securității cibernetice, un panel de discuții a fost dedicat atacurilor cibernetice împotriva infrastructurilor critice ca o fațetă a războiului de tip hibrid. Apoi dezbaterile din domeniul tehnologiei de securitate s-au concentrat pe viitorul Inteligenței Artificiale și influența acesteia în dezvoltarea unor noi soluții care duc nu numai la creșterea nivelului de securitate, dar în același timp pot aduce și un plus de confort în viața cotidiană. Programele educaționale dedicate securității, echilibrul dintre competențele generale și cele specifice au fost dezbătute într-un panel dedicat de către specialiști în managementul securității, membrii ai ASIS, din Romania și Marea Britanie. De asemenea aspecte ale relațiilor cu clienții în perioada post-analiză  au fost prezentate într-un panel dedicat consultanților de securitate și evaluatorilor de risc la securitatea fizică.

Și ultimul, dar nu cel din urmă panel de dezbateri a fost dedicat Responsabilității Sociale în cadrul sectorului securității private, evidențiind o temă de cel mai mare interes în cadrul conferinței. Într-un sector care permanent se interferează cu probleme serioase, cum ar fi drepturile omului, apărarea proprietății și dreptul la muncă, companiile de securitate ar trebui să fie mai interesate decât altele în promovarea unor comportamente responsabile și etice. În același sens dl. Runar Karlsen (NHO Norvegia) a evidențiat că o politică solidă de responsabilitate socială poate genera o valoare adăugată importantă serviciilor de securitate, iar comportamentul social responsabil al unei companii de securitate poate fi privit ca un factor de diferențiere pozitivă pentru companie, mai ales într-un mediul concurențial dominat de competiția bazată pe reducerea costurilor așa cum este cel al serviciilor de securitate private. Conform lui Silvian Pena (Patronatul Serviciilor de Securitate), o politică de responsabilitate socială trebuie să înceapă din interiorul companiilor de securitate prin îmbunătățirea condițiilor de muncă și încurajarea dialogului cu proprii angajați și să continue în exterior printr-o implicare mai vizibilă a sectorului privat în rezolvarea anumitor probleme sensibile care îngrijorează publicul larg. Recenta inițiativă Securitatea Copiilor a Asociației Române a Industriei de Securitate (ARIS) este un exemplu al modului în care securitatea privată poate contribui în mod pozitiv la efortul public de a preveni și a răspunde la situații de criză legate de disparițiile sau răpirile de copii.

În afara panelurilor de dezbateri, unele contribuții și intervenții memorabile au venit din partea publicului în cadrul sesiunilor de întrebări și răspunsuri.

De exemplu, protecția legală a agenților de securitate a fost evidentiata ca o problemă critică în aceste zile, pe fondul creșterii numărului de agresiuni și alte acte violente comise împotriva personalului de securitate, participanții concluzionând că această problemă trebuie analizată mult mai serios atât de către organizațiile industriei de securitate privată, cât și de către autoritățile publice.

La finalul Summit-ului dl. Gabriel Badea, președintele Federatiei Serviciilor de Securitate, a concluzionat că manifestarea a fost un succes și totodată a subliniat că întărirea spiritului cooperării în domeniul securității private în plan regional și internațional va aduce noi și noi beneficii profesionale, dar și noi oportunități de afaceri.

Dahua, unul dintre liderii mondiali în domeniul soluțiilor video inteligente de tip IoT și furnizor de servicii a fost sponsorul principal al evenimentului.

Pe lângă Conferința Regională de Securitate, Ziua Securității Private în România a inclus de asemenea Bucharest Security Trade Show (BSTS 2019) și Gala de decernare a Premiilor pentru Excelența Profesională în Securitatea Privată – OSPA România.

Bucharest Security Trade Show – 2019

Cele mai mari companii pentru tehnică de securitate prezente la Romanian Security Fair 2018

Cele mai mari companii pentru tehnică de securitate prezente la Romanian Security Fair 2018

 

 

Asociația Română pentru Tehnică de Securitate, în parteneriat cu ROMEXPO, organizează, în perioada 18-20 octombrie 2018, Romanian Security Fair 2018, cea mai importantă expoziție de tehnică pentru securitate din zona Est și Sud-Est Europeană.

Organizat o dată la doi ani, Romanian Security Fair aduce la standurile Pavilionului Central al ROMEXPO pe cei mai importanți producători de aparatură pentru securitate la nivel mondial precum și pe cele mai importante companii românești prezente pe piața tehnicii pentru securitate de la noi din țară, expozanții având la dispoziție peste 2000 de metri pătrați pentru a-și prezenta aparatura tehnică sau soluțiile IT pe care le produc sau le comercializează.

Până în prezent, și-au confirmat participarea la standurile Romanian Security Fair 2018 aproape 50 de companii din România și din lume, din țări precum: Marea Britanie, Croația, Ungaria, Italia sau Polonia.

Ajuns la a V-a ediție, Romanian Security Fair 2018 va aduce în fața vizitatorilor aparatură și tehnologie de ultimă generație din domenii diverse ale securității: supraveghere video; detecţie, semnalizare şi stingere incendiu; monitorizare şi dispecerizare; securitate cibernetică; sisteme mecanice şi electromecanice de securitate; sisteme anti-efracţie; sisteme de control acces; alte sisteme de avertizare a pericolului precum şi accesorii de securitate.

Dorim ca printre vizitatorii noștri să se numere și reprezentanții administrațiilor centrale și locale – ministere, primării de orașe, indiferent de mărime – care ar trebui să vadă nivelul de dezvoltare la care au ajuns sistemele de monitorizare video și care – odată implementate – ar putea contribui la o reducere semnificativă a evenimentelor neplăcute din trafic sau a criminalității ca fenomen social. Este un lucru demonstrat că un sistem video performant și funcțional nu numai că înregistrează evenimentele petrecute în zonă, dar – și mai important – acționează ca un factor descurajant pentru cei care se gândesc să încalce legea, spune Liviu Mateescu, Președinte al Asociației Române pentru Tehnica de Securitate.

Noutatea ediției din 2018 a Romanian Security Fair este aceea că târgul va fi deschis și sâmbăta pentru a permite unui număr cât mai mare de persoane interesate de tehnica de securitate să poată vizita expoziția.

Mizăm pe vizitatori activi, care integrează în activitățile lor soluții de securitate: arhitecți, constructori, electricieni, specialiști în iluminarea spațiilor. Cred că a venit timpul ca elementele care asigură securitatea – fie că e vorba de securitatea la incendii, sisteme anti-efracție sau de sisteme de supraveghere video – să fie luate în seamă și integrate de cei care desenează, construiesc sau modelează felul nostru de a exista social încă de la început. Concepul de “living smart” include în egală măsură și securitatea individului, și funcționalitatea spațiului în sine și estetica lui, mai spune Liviu Mateescu, Președintele Asociației Române pentru Tehnică de Securitate.

*****

ARTS este asociaţie de utilitate publică, apolitică, non-guvernamentală şi non-profit fondată în anul 2003. ARTS reprezintă peste 140 de companii naţionale, reprezentanţe ale unor companii străine în România și membri simpatizanți, care activează într-o industrie de cca 1 miliard de Euro. Membră EURALARM şi co-fondator al Federaţiei Serviciilor de Securitate, ARTS are un rol esenţial în dezvoltarea serviciilor de securitate privată şi maturizarea pieţei de profil din România. ARTS deţine propriul Centru de Formare Profesională, Corpul Experţilor Tehnici, Romanian Security Fair (expoziția internațională bienală dedicată sistemelor şi serviciilor de securitate) şi secretariatul Comitetului Tehnic 27 A.S.R.O. – Sisteme de Alarmă. Prin membrii săi, ARTS este garantul concurenţei libere şi loiale, al calităţii şi fiabilităţii prestaţiilor specialiştilor în domeniul securităţii şi invită pe toţi cei interesaţi în susţinerea şi dezvoltarea industriei de securitate din România, să concretizăm împreună sloganul nostru: Arta de a trăi în siguranţă!

*****

Comunicat

Croația a găzduit pe data de 11 aprilie la Zagreb prima reuniune din acest an a Comitetului de Lucru pentru Coeziune al Conferderației Europene Serviciilor de Securitate (CoESS). La reuniune au participat reprezentanți ai asociațiilor profesionale ale securității private din Belgia, Croația, FYR Macedonia, Norvegia, Serbia, Slovenia și România.

Comitetul s-a bucurat de prezența d-nei Catherine Piana, Director General al CoESS.

Întâlnirea a fost prezidată de dl. Gabriel Badea, care a reprezentat Asociația Română a Industriei de Securitate (ARIS). În cadrul comitetului au avut loc dezbateri în legătură cu proiecte de studiu și cercetare aflate în diverse stadii de lucru, respectiv proiectul de studiu și cercetare pe tema mediului concurențial al securității private în țările est europene ale Uniunii Europene precum și proiectele derulate împreună cu partenerii sociali ai CoESS, respectiv “În anticiparea schimbării” (Anticipating Change) și “Prevenirea Amenințărilor Interne” (The Insider Threat).

Referitor la studiul privind mediul concurențial al securității private reprezentanții asociațiilor naționale prezente au confirmat faptul că practicile anticoncurențiale bazate pe strategia prețurilor de ruinare sunt principala amenințare la adresa liberei concurențe pe piața serviciilor de securitate și că această situație are un impact negativ nu numai asupra societăților furnizoare de servicii și angajaților lor, dar în același timp este de natură să afecteze nivelul de securitate și siguranță la nivelul întregii societăți.

În continuare, d-na Catherine Piana – Secretar General CoESS a informat comitetul despre stadiul proiectului “În anticiparea schimbării”. Astfel un nou workshop finanțat de Comisia Europeană va fi organizat pe 22 mai în Belgia la Leuven. Raportul final conținând concluziile cercetării în legătură cu provocările la care va trebui să răspundă în viitor securitatea privată la nivel European va fi diseminat către toate organizațiile membre CoESS. În ceea ce privește proiectul Prevenirea Amenințărilor Interne (The Insider Threat) d-na Piana a arătat că în cadrul acestuia vor fi realizate instrumente practice de evaluare și verificare a personalului de securitate cu precădere a agenților de securitate care își desfășoară activitatea în domeniul aviației și în protecția altor categorii de infrastructuri critice. Totodată, d-na Secretar General a informat despre întâlnirile pe care reprezentanții CoESS le-au avut la nivelul Comisiei Europene, Directoratul General pentru Apărare și la nivelul Parlamentului European cu reprezentanții Comisiei Parlamentare pentru Terorism.

În încheiere, dl. Ivan Funcic, vicepreședintele Asociației Croate a Securității Private a făcut o prezentare generală a celor mai importante aspecte de natură economică, socială și legislativă ale sectorului securității private din Croația.

 

ARIS este o organizație non-profit care susține deopotrivă interesele societăților specializate în furnizarea de servicii și tehnologie de securitate precum și ale profesioniștilor din acest domeniu.

Din anul 2009 ARIS este membru fondator al Federației Serviciilor de Securitate din România.

CoESS este o organizație patronală pan-europeană, fondată în 1989 care reunește 26 de organizații naționale din Europa.

ARIS a devenit membră a Confederației Europene a Serviciilor de Securitate în anul 2006.

13 aprilie 2018

Gabriel Badea

Președinte

Comunicat al Federației Serviciilor de Securitate 31.08.2017

Ministerul Finanțelor Publice a inițiat și supus dezbaterii publice proiectul de Ordonanță privind plata defalcată a TVA fără să aplice Testul IMM. Acest test, care se referă la realizarea unui sondaj privind posibilele efecte care pot să apară în activitatea întreprinderilor prin introducerea respectivelor reglementări, trebuia efectuat de inițiatorul actului normativ înainte de demararea procedurii de avizare. Evaluarea rezultatelor Testului IMM ar fi trebuit să identifice corecțiile necesare pentru finalizarea actului normativ.

Federația Serviciilor de Securitate împreună cu Confederația Patronală din Industrie, Agricultură, Construcții și Servicii „CONPIROM” au identificat efectele negative asupra întreprinderilor determinate de introducerea plății defalcate a TVA-ului prin costuri suplimentare determinate de modificarea programelor informatice financiar-contabile și cu comisioanele aferente noului cont de TVA, dificultăți majore de cash flow și confiscarea capitalului de lucru al societăților, necesitatea unor aprobări speciale pentru efectuarea unor operațiuni din contul de TVA fără să existe în acest moment o metodologie clară pentru obținerea acestora, creșterea poverii administrative pe care trebuie să o suporte agenții economici, volumul de muncă pentru activitățile contabile, deci și  costurile cu această activitate neproductivă.

Nu în ultimul rând, prevederile acestui proiect de ordonanță vin contradicție cu Directiva 2006/112/CE a Consiliului Uniunii Europene din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată.

Nici Raportul și nici Nota de Fundamentare nu identifică impactul economic ori riscurile unei asemenea modificări, cheltuielile firmelor pentru modificările de software, a celor administrative prin dublarea conturilor bancare, costurile cu capitalul de lucru suplimentar, cine verifică corectitudinea plăților și cosțurile aferențe, riscurile de plăți greșite și modul de corecție etc. În ambele documente se precizează că mediul de afaceri și IMM-urile au fost consultate, dar nu se spune că niciun participant nu a fost de acord cu noul sistem și perioada foarte scurtă de implementare.

Federația Serviciilor de Securitate împreună cu CONPIROM au comunicat punctele de vedere și faptul că nu sunt de acord cu implementarea sistemului de plată defalcată a TVA, solicitând realizarea unui studiu de impact pentru estimarea corectă și obiectivă a costurilor și a beneficiilor aduse pe plan economic și social, dar și pentru evidențierea dificultăților care ar putea să apară la punerea în practică a acestei măsuri, precum și o perioadă de testare în practică mai lungă.

Federația Serviciilor de Securitate este cea mai importantă organizație patronală de nivel federativ a industriei de securitate din România, reunește trei organizații profesionale și patronale și reprezintă 254 de societăți specializate cu un număr de 34.000 de angajați. Federația Serviciilor de Securitate din România este membră a Confederației Naționale Patronale din Industrie, Agricultură și Servicii.

Noi propuneri pentru o reglementare unitară la nivelul Uniunii Europene referitoare la utilizarea dronelor

În calitate de membru al Confederației Europene a Serviciilor de Securitate (CoESS), reprezentanții ARIS participă activ la reuniunile periodice ale diferitelor comitete de lucru ale acesteia.

Unul dintre comitetele CoESS a cărui activitate este de cea mai mare actualitate este Drones Project Team, care studiază posibilitățile de utilizarea a dronelor în industria europeană a securității private.

Confederația Europeană a Serviciilor de Securitate (CoESS) colaborează cu Agenția Europeană pentru Siguranța Aviatică (European Aviation Safety Agency – EASA) la elaborarea unui cadru de reglementare unitar la nivelul întregii comunități europene. În acest moment reglementarea funcționării dronelor cu o greutate sub 150 kg la decolare sunt în competența statelor membre a Uniunii Europene, ceea ce determină un sistem de reglementare fragmentat care face dificilă funcționarea unei piețe comune a acestor dispozitive. O nouă reglementare de bază se află în acest moment în discuție între Consiliul European, Comisia Europeană și Parlamentul European pentru a rezolva această problemă prin extinterea competenței Uniunii Europene asupra funcționării și utilizării tuturor dronelor indiferent de greutatea lor.

Interesul CoESS în utilizarea dronelor și a altor vehicule telecomandate este legată și de noua paradigmă a securității private, așa-numita New Security Company, în care agenții de securitate și tehnologia sunt combinate în „soluții de securitate” pentru a optimiza serviciile oferite clienților și a întări nivelul de securitate oferit acestora.

În pregătirea acestei noi reglementări EASA a propus 2 documente NPA (Notice of Proposed Amendment). Link-urile către aceste documente le găsiți mai jos:

http://rpas-regulations.com/wp-content/uploads/2017/05/EASA_NPA-2017-05A_170505_TR.pdf

http://rpas-regulations.com/wp-content/uploads/2017/05/EASA_NPA-2017-05B_170512_TR.pdf

 

Comunicare CoESS referitoare la serviciile de securitate oferite în porturi

În calitate de membru al Confederației Europene a Serviciilor de Securitate (CoESS), reprezentanții ARIS participă activ la reuniunile periodice ale diferitelor comitete de lucru ale acesteia.

Companiile de securitate privată oferă o gamă variată de servicii în porturi, de la cele de pază tradiționale la altele mai sofisticate unde aportul tehnologiei este foarte important.

CoESS consideră că la contractarea serviciilor de securitate trebuie luate în considerare și criteriile de calitate și nu numai prețul serviciilor, iar în condițiile actuale de securitate la nivelul Uniunii Europene aceste criterii ar trebui să devină determinante. Respectarea criteriilor minimale stabilite de legislațiile naționale și reglementărie UE nu mai sunt suficiente, iar ca voce a securității private la nivel european, CoESS îndeamnă la prudență și la anticiparea amenințărilor.

În acest sens CoESS a fost implicat în elaborarea normei europene EN 16747:2014. Această normă a fost prezentată recent la o reuniune a SAGMAS (Stakeholder Advisory Group on Maritime Security) cu administrația porturilor europene și a fost apreciată de CE ca o inițeiativă utilă și concretă de ameliorare a securității în porturile europene.